众瓴所施锶律师走进狼山管理办宣讲《江苏南通狼山国家森林公园管理条例》

为进一步规范日常管理工作,依法履职,2021年12月3日上午,狼山管理办开展《江苏南通狼山国家森林公园管理条例》集中学习活动,本所施锶律师受邀前往宣讲。
狼山国家森林公园是南通首个国家级森林公园,既是我市的“城市绿肺”,也展现了我市“山水文化、滨江风貌”的城市特征。为规范化管理和开发狼山资源,南通市人大常委会积极响应中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,讨论通过《江苏南通狼山国家森林公园管理条例》这一立法计划,本所作为专业立法团队参与起草,最终形成送审稿报江苏省人大常委会第二十次会议审查批准通过,自2021年5月1日起施行。《条例》自施行以来,狼山管理办遵循严格保护、科学规划、统一管理、合理利用、生态为民的原则,严格履行《条例》规定的各项管理义务,并对违法行为作出了十多起行政处罚,处罚内容包括罚款、没收器具等。

施律师从制定依据和背景、狼山管理办的职能、《条例》授权的行政处罚权内容、行政处罚的法定程序四个方面对《条例》进行宣讲,结合狼山森林公园的实际管理情况,着重讲解园内禁止行为及处罚规定、当场处罚的程序要求、处罚决定书的法定内容,并通过相关案例予以明晰。

在《条例》施行前,狼山管理办就一直依规履行管理职能,如建立健全森林防火责任制度,对森林风景资源、古树名木和生物多样性进行调查建档等,但由于没有法律法规规定,对园内发生的不文明行为、违法违规行为无权处置,造成管理困难。《条例》出台后,明确规定了狼山管理办的职能范围,权责清晰明确,为日常管理工作提供了有力抓手。相信通过合法合规的高效管理,一定能共建美好狼山,养护生态绿肺,助力于我市打造低碳城市、花园城市的发展规划。

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